Een adequate bluswatervoorziening maar ook een goede bereikbaarheid van zowel de bluswatervoorzieningen als de incidentlocatie, zijn randvoorwaarden voor een effectieve en efficiënte incidentbestrijding door de brandweer.
De eindverantwoordelijkheid voor (openbare) bluswatervoorziening en bereikbaarheid ligt bij gemeenten. Deze verantwoordelijkheid is beschreven in de Wet op de Veiligheidsregio. In artikel 2 staat dat het college van burgemeester en wethouders van een gemeente belast is met de brandweerzorg. Momenteel is de Omgevingswet van kracht. Een uitvoeringsbesluit van de Omgevingswet is het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). In artikel 5.2 van het Bkl en de Nota van toelichting staat de verwijzing naar de Handreiking bluswater en bereikbaarheid. In de Wet veiligheidsregio’s is in artikel 14 tevens geregeld dat de veiligheidsregio betrokken moet worden bij het opstellen van omgevingsplannen, waarin voorschriften m.b.t. bluswatervoorzieningen moeten zijn opgenomen.
De Handreiking Bluswatervoorziening en Bereikbaarheid 2019 betreft een publicatie voor Veiligheidsregio’s om regionaal beleid op te stellen omtrent bluswater en bereikbaarheid. De handreiking biedt hiervoor relevante informatie, praktische handvatten en uitgangspunten op basis waarvan elke veiligheidsregio (en daarmee de gemeenten) bluswater- en bereikbaarheidsbeleid kan opstellen en vaststellen. Er zijn meerdere argumenten waarom dit aan te bevelen is:
– het risicoprofiel per regio verschilt
– de interventiecapaciteit per regio verschilt
– de risicoacceptatie kan verschillen per gemeente
Het doel van deze Handreiking is om Veiligheidsregio’s een raamwerk te bieden waarmee zij in staat worden gesteld hun eigen regionale adviesbeleid op het gebied van bluswater en bereikbaarheid te formuleren, rekening houdend met hun eigen interventie- en omgevingskenmerken. Doelgroep zijn de beleidsadviseurs en bluswater- en bereikbaarheidsadviseurs van de veiligheidsregio.