Het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) bevat voorschriften voor brandveiligheid en stelt doelvoorschriften waaraan bouwwerken moeten voldoen. In veel gevallen worden grenswaarden en bepalingsmethoden voorgeschreven om hieraan te kunnen voldoen (middelvoorschriften). Toch is het in de praktijk niet altijd mogelijk en/of gewenst om volgens deze voorschriften te bouwen. In dergelijke situaties kan een beroep worden gedaan op gelijkwaardigheid.
Wat is gelijkwaardigheid?
Een gelijkwaardige oplossing betekent dat een afwijking van een middelvoorschriften uit het Bbl is toegestaan, mits wordt aangetoond dat het bouwwerk op een andere manier voldoet aan hetzelfde veiligheidsniveau. Dit is vastgelegd in artikel 4.7 van de Omgevingswet.
Gelijkwaardigheid kan worden toegepast bij nieuwbouw, verbouw en bestaande bouw.
Hoe wordt gelijkwaardigheid aangetoond?
Wanneer voor een bouwproject een gelijkwaardige oplossing wordt gekozen, moet worden onderbouwd dat deze voldoet aan de doelvoorschriften van het Bbl. Afhankelijk van het voorschrift waarvan zal worden afgeweken kan de gelijkwaardigheid op verschillende manieren worden aangetoond, zoals:
- Rapporten van onafhankelijke onderzoeksinstellingen.
- Onderbouwde wetenschappelijke studies en testen.
- Berekeningen conform door de overheid erkende modellen (zoals vastgelegd in ministeriële regelingen).
- Adviezen van gespecialiseerde adviesbureaus.
De beoordeling van een gelijkwaardige oplossing kan onderdeel zijn van een omgevingsvergunningaanvraag of een melding. Het bevoegd gezag, vaak de gemeente, toetst of de oplossing daadwerkelijk voldoet aan de doelstellingen van de wetgeving. Als de gelijkwaardigheid niet omgevingsvergunningsplichtig en niet meldingsplichtig is, is een voorafgaande toestemming van het bevoegd gezag overeenkomstig artikel 2.4 Bbl niet vereist.